山東煙臺棲霞市笏山金礦事故，截至發(fā)稿時(shí)，救援仍在進(jìn)行中。
22條生命生死未卜，牽動(dòng)人心。讓人憤怒的是，這起事故發(fā)生在1月10日14時(shí)，但企業(yè)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告時(shí)，已經(jīng)是11日20時(shí),足足遲報(bào)了30小時(shí)。
人命關(guān)天，生命至上。企業(yè)發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，就能取得主動(dòng)，贏得救援時(shí)機(jī)。常識來看，早一分鐘上報(bào)，就能早一分鐘采取措施，救援成功的幾率就多一分，同時(shí)也就可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
笏山金礦發(fā)生事故后，企業(yè)只顧組織救援，卻始終沒有向應(yīng)急管理部門報(bào)告，直到發(fā)現(xiàn)救援難度超出自身能力，不得已才上報(bào)“求援”。企業(yè)遲報(bào)，置井下員工生命于不顧，是對法律法規(guī)的蔑視，更是對生命的漠視，無異于草菅人命。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故單位負(fù)責(zé)人在接到現(xiàn)場報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門上報(bào)事故信息,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。
遲報(bào)瞞報(bào)，國法難容。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人心存僥幸，發(fā)生意外，不是想著及時(shí)上報(bào)，而是能瞞則瞞、能捂則捂、能拖則拖；有的不是爭取時(shí)間搶險(xiǎn)救援，而是“爭取時(shí)間”將事故“大事化小”，企圖逃避處罰。
2019年12月4日，湖南瀏陽市一煙花制造公司發(fā)生爆炸事故，造成13人死亡、13人受傷。事發(fā)當(dāng)天中午，當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的傷亡情況為1死1傷，有媒體質(zhì)疑后，又改稱是7死13傷，后湖南省成立調(diào)查組調(diào)查核實(shí)另有6人死亡。瞞報(bào)謊報(bào)，丑態(tài)百出。2020年12月25日，山西省交口縣桃紅坡鎮(zhèn)華瑞煤業(yè)發(fā)生事故。礦方不是及時(shí)上報(bào)，而是清理事故現(xiàn)場，毀滅證據(jù)，封鎖事故信息，同時(shí)私下里與死者家屬協(xié)商。
遲報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象屢禁不止，根本原因在于違法違規(guī)成本太低。曾有報(bào)道指出，一些地方企業(yè)和官員“遲報(bào)瞞報(bào)”動(dòng)機(jī)很明確：真實(shí)上報(bào)會(huì)被處罰，“遲報(bào)瞞報(bào)”即使被發(fā)現(xiàn)，受到的處罰也差不多，所以一旦出事，首先想的是，“先瞞了再說”“發(fā)現(xiàn)了再報(bào)不遲”。還有一些企業(yè)責(zé)任人相信“錢能擺平一切”，發(fā)生事故后忙于“善后”、搞定“關(guān)鍵人員”。
兩高《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定：礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第139條的“情節(jié)嚴(yán)重”予以處罰。不過實(shí)踐中，僅因遲報(bào)瞞報(bào)受到刑罰的案例并不多見。因此，對遲報(bào)瞞報(bào)必須加大處罰力度，敢于“亮劍”，特別是依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。笏山金礦事故，對于遲報(bào)的企業(yè)責(zé)任人，必須依法嚴(yán)懲。
值得一提的是，去年12月15日，棲霞應(yīng)急管理局執(zhí)法人員曾深入金礦700米礦井作業(yè)一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查。安檢不是走過場，必須檢查到位，防范到位，責(zé)任到位，將隱患降低到零。安檢不到一個(gè)月，礦山就發(fā)生了爆炸事故。公眾有理由追問：前腳檢查后腳出事，監(jiān)管是否存在疏漏和失職？
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